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推进宽带中国需要政府支持!
2014-04-02    来源:    作者:佚名

宽带中国战略的完成需求政府的强力推动。近来,工信部组织召开“宽带中国2014专项行动发动部署电视电话会议”,以加快推进实施宽带中国战略、完成网络强国。在会上,工信部部长苗圩明确了宽带中国2014专项行动首要引导目标,宽带网络能力持续增强,新增FTTH覆盖家庭3000万户,建造完成TD-LTE基站30万个,新增1.38万个行政村通宽带;使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%,其中东部地区力争达到40%,鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务;推动创建20个以上“宽带中国”示范城市。按照计划,本年宽带注定将成为中国转型经济开展的一道亮丽风景。

事实上,在历经“宽带普及提速工程”和“宽带中国2013专项行动”之后,中国宽带开展获得不俗战绩,但是宽带开展依然面临诸多挑战。宽带中国不仅仅是工信部的事情,还涉及到住建部、科技部、国家新闻出版广电总局和财政部等各个部门的事务和各个地方政府的知道,假如仅仅靠工信部来和谐沟通,效率和效果会大打折扣,并且很有能够出现相互推诿的现象。除此之外,宽带中国实在推进面临庞大的资金本钱压力,目前这些本钱仍首要由运营商承担,对运营企业的本钱收益管理是一个严峻挑战。据测算,要完成宽带中国战略的目标,单个运营商建造全国性宽带网络的总本钱将高达2000亿元至2800亿元,三大运营商总计建造本钱将超过6000亿元。

资深电信专家韦乐平指出,三大运营商目前网络出资现已占到收入的30%左右,相对于国际的10%-20%来说,运营商现已背负上沉重的资金压力,持续靠自有力气大幅增加出资现已不太现实。更让运营商纠结的是,运营商的宽带运营现已陷入增量不增收的窘境,出资回报不成正比。在东部地区,FTTH的出资回收期一般是五年左右,在中西部地区,期限将延长到十年甚至更长的时间。而在云南、贵州等偏远山区,能够100年也无法回收出资本钱。因此,持续单靠运营商加大出资,推动宽带成为普遍服务是不现实的事情。

从全球来看,宽带开展中许多国家都实行了政府补贴的资金扶持,中国现在还缺乏明确的扶持计划。尽管工信部也曾表示将探讨宽带建网补贴的问题,但是至今没有实施的具体时间表,这在一定程度上也限制了运营商宽带建造的热情。中国宽带开展的首要瓶颈不在技术,也不在市场,而在出资,资金匮乏现已成为中国宽带建造进程缓慢的掣肘。加上中国幅员辽阔,地域间城乡间的开展失衡,客观上也增加了运营商的建造运营难度。从普及率来看,中国中、西部宽带生齿普及率低于东部地区普遍超过6%。

另一方面,宽带不同于其他基数设施建造,宽带是一个不断投入甚至提前投入的产业,在宽带建造上,至少需求考虑往后10到20年的开展需求。宽带带宽是有限的,但是宽带使用的需求预期却是无限的,这就要求宽带建造从一开始就注定是一个长时间扩容提速的进程,更要提前为未来的网络需求投下本钱,这对企业的经营压力可想而知,现已背离了企业经营的本钱收益规则。加上中国4G刚刚启动,运营商迎来4G建网的高峰期,资金本钱更加捉襟见肘。早在4G启动之前,业界专家就曾指出,4G将直接影响宽带出资,运营商甚至宽带投入面临超过50%的本钱缺口。所以宽带产业不能够完全依靠市场化来开展,更何况宽带建造的社会效益和对国民经济的辐射拉动作用都远远大于运营商的直接经济效益,所以宽带需求纳入普遍服务的领域,需求国家在政策和资金补贴方面实行长时间扶持开展。

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